胡文辉表示，从这些年的实践来看，专利转化运用难点堵点很多，概括起来存在“五个不”(“不能转”“不愿转”“不敢转”“不会转”“不变转”)。专项行动实施以来，国家知识产权局联合相关部门协同发力、精准施策，主要是着力破解“五个不”的问题。

围绕“不能转”，主要是着力健全专利申请前评估、动态盘点、分级管理、导航研发等一些制度机制，来夯实专利转化运用的质量基础。

围绕“不愿转”，主要是深入推进职务科技成果赋权改革，建立健全知识产权收益分配机制，有效激发专利转化的内生动力和创新活力。我们中部地区某所高校就采用了“赋权+转让+约定收益”模式，成功转化了412项专利，孵化了78家企业，市值超过了200亿元。

围绕“不敢转”，积极探索职务科技成果资产单列管理的改革，对知识产权等无形资产，实行有别于一般有形资产的管理模式；同时，探索专利转化尽职免责容错机制，对已经履行勤勉尽责义务、没有谋取不正当利益的这些人员，如果由于市场风险等因素导致转化失败或者没有达到预期，会免除这些同志的责任，从而有效消除“不敢转”的顾虑。

围绕“不会转”，主要是推动高校和科研机构建立专业化的技术转移机构，培育技术经理人队伍，为转化运用全流程提供成果挖掘、孵化、评价、推广、交易，以及金融、法律等相关服务。

围绕“不便转”，是推广实施专利的“开放许可”“先用后付”“专利产业化+任务权”等转化模式，来推动知识产权运营平台互联互通，加快破除这种“不便转”的壁垒。

胡文辉介绍，下一步，国家知识产权局也将在这次专项行动已有成果的基础上，持续深化体制机制的改革，优化转化运用的生态，进一步打通这些关键的难点堵点，提升专利转化的效率和效益。